保安普遍“高齡化”問題引發蘭州市民追問:“年輕的保安員都去哪了”
作者: 來源:中國保安協會 發布時間:2015年11月02日 點擊數:
“那些年輕的保安員都去哪了,兩鬢斑白、走路三晃的老大爺能擔負起防火、防盜、保衛人身安全的責任嗎?”最近一段時間,有關保安普遍“高齡化”、“老齡化”的問題引發蘭州市民的擔憂和追問。
對此,當地公安部門表示,一些物業公司招用的“高齡保安”,既沒有登記備案,又隨意穿著警用制式服裝、甚至“山寨警服”,給社會治安留下很大隱患,導致物業服務區域內治安、刑事案件時有發生。
《工人日報》記者調查發現,在保安“高齡化”的表象背后,存在一個嚴酷的“薪酬法則”:眾多物業公司暗中將法定最低工資標準變為“標準工資”,工資待遇低,任意延長勞動時間,逐漸“逼”走年輕從業者。
擔憂:保安員普遍“高齡化”
“小區保安流動性很大,隔幾個月就會換人,而且越換年齡越大,根本無法保證居民安全。”家住蘭州市南昌路的孫女士曾對當地媒體反映,希望物業公司招聘一些年輕的保安。
“50多歲很普遍,60開外很常見。”這是許多蘭州市民對小區保安的普遍印象。
近年來,各地保安老齡化的報道屢見不鮮。為何沒有了年輕人?
日前,蘭州市公安局治安支隊保安監管科調查發現,許多物業小區不在公安機關備案就招用安保人員,多數從業者、特別是一些“高齡”從業者,不僅沒有安保經驗,而且身體素質也令人擔憂,甚至未經正規培訓就隨意上崗。
調查還發現,一些小區、醫院、事業單位、企業的保安人員穿著與警察制服顏色相同、樣式相仿,只是把臂章上的“警察”改為“保衛”、“內衛”等字樣,甚至有個別單位的保安人員直接穿制式警服,佩戴警察制式肩章、胸徽、警號。
對著裝“亂象”,蘭州市公安局進行了為期一個月的集中整治,并依據《保安服務管理條例》對個別情節嚴重者,進行嚴肅查處。“著裝規范,并不意味著從業合格。”許多市民仍在追問。
根源:不合理薪酬制度
據了解,現行的法律法規中,并沒有具體規定保安年齡的上限。按照2010年國務院公布的《保安服務管理條例》,年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學歷的公民可以申領保安員證,從事保安服務工作。
記者從人社部門了解到,作為每年有近500多萬名勞務輸出的省份,“甘肅籍保安”是當地強力推薦的勞務輸出品牌。作為勞務輸出地,蘭州的青壯年保安何以如此匱乏,需要眾多“高齡”、“老齡”從業者補缺?
《工人日報》記者調查發現,真實根源在于不合理的“薪酬制度”,致使許多青壯年不愿從事保安工作。
在蘭州市城關區東崗東路一小區做保安的郭師傅,從事保安工作10年。一年前,他幾經頻繁跳槽,應聘到現在的物業公司,每月工資2000元,另有300元的餐飲補助。
2300元的月收入,在當地算物業公司開出的較高工資。但在這個貌似“合理”的薪酬背后卻問題多多。
在蘭州,一名保安員的工作時間,通常為每天12小時、兩班倒,每周有一至兩天的休息。這樣算下來,保安員的周工作時間達60小時至72小時,超過國家法定勞動時間。
同時,許多物業公司以最低工資為“標準”給付保安員薪酬。在蘭州,一類地區最低工資標準為每月1470元,二類地區為1420元。一些物業公司即便加上所謂的“餐補”,實際支付保安員的工資通常也僅1600元至1800元左右。
從當地職工的普遍工資來看,這樣的收入明顯偏低。而在服務業或制造業,蘭州的普遍工資收入為2500元至3000元左右。
為何明知工作時間長、工資收入低,一些“高齡”、“老齡”的從業者還從事保安員呢?據了解,這部分從業者大多來自城市的企業退休職工和在農村失去勞動能力的人員,所以對工資收入的期望并不高。一位物業公司負責人透露,“招用這部分人員從事安保工作,無需支付保險金,可以節省很大的用工成本。”
破解:規范用工、政策扶持
保安普遍“高齡化”引發的擔憂和由此導致的安保隱患,正引起有關部門的重視。
據了解,目前蘭州市公安局正在組織開展今年第一批保安員資格考試,明年組織自招保安員單位開展第二批保安員資格考試。
“檢查的時候,衣服一脫說是門衛;檢查一走,穿上衣服又變成了保安。”有關人士坦言,讓所有“高齡保安”、“老齡保安”都參加考試、持證上崗,執行難度很大,目前能夠參加考試的保安員數量極為有限。
不久前,甘肅省社會治安綜合治理委員會辦公室和省公安廳還聯合下發了《關于加快推進保安服務業發展的意見》,希望通過發改、國資、工會等部門大力配合,爭取在稅收、信貸、優撫、就業培訓、勞動保障、表彰獎勵等方面的政策扶持,推動保安服務業健康發展。
來自當地公安部門的消息顯示,許多單位和社區物業正在設計更為合理的薪酬制度,用考試合格、持證上崗的青壯年替換“高齡保安”。許多基層的工會組織也在物業、安保行業積極開展工資集體協商,通過規范用工、限制勞動時間、提高工資待遇等方式,改變保安普遍“高齡化”的現狀。
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